CENTRO DE PENSAMIENTO
GRAN BOYACÁ - CGB
www.granboyaca.org
granboyaca@gmail.com
ESTE MENSAJE "BICENTENARIO" fue recibido y radicado con N° EXT 18-00107565 en Presidencia de la República el 10/10/18. También ha sido enviado a Viceministro de Transporte, Gobernaciones de Boyacá, Cundinamarca y Casanare, a los Senadores Sandra Ortiz, Ciro Alejandro Ramírez, Jorge Eduardo Londoño y a otros Congresistas, a algunos Diputados y Concejales de Tunja y a directivos y estudiantes de Universidades, Asociaciones de profesionales, Academias correspondientes, Medios de comunicación, organizaciones de participación ciudadana, y a ciudadanos a través de las Redes Sociales. Seguimos divulgando este texto con la ayuda de voluntarios.
Principales Asesores temáticos:
Jairo Opult Ing., especialista en Admón Pública y PhD(c), Carlos Y. Morales Ing. Civil., Ing.
de Transportes y Vías y PhD(c), Lida R. Arias Abogada y MSc, Orlando
Flechas Ing Civil y MSc; .H. Arias Rodríguez Ing. Civil y MSc, Jorge L.
Quintero Sociólogo y MSc, Esperanza Arias R. Esp. Gerencia Hospitalaria y Rubén D.Vega Adm. Empresas.
Usted también puede
vincularse al trabajo continuado y voluntario de este Centro de Pensamiento: esperamos su
solicitud en granboyaca@gmail.com.
IDEAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
para el "Plan Bicentenario"
de nuestra Independencia Patria
I.
Presentación
El 25 de julio y el 7 de agosto de
2019 respectivamente, se cumplirán doscientos años de las batallas
libradas en el Pantano de Vargas y en el Puente de Boyacá, que condujeron a
lograr la libertad definitiva de la Gran Colombia, territorio conformado en aquel
entonces por los actuales territorios de Colombia,
Ecuador, Panamá y Venezuela (incluyendo la Guayana Esequiba), así como por pequeñas porciones de
terreno que hoy pertenecen a Brasil, Perú y Nicaragua.
Nos enseña la historia patria que
muchas otras batallas de igual significación e importancia ocurrieron en 1819,
en desarrollo de la Campaña libertadora. Los archivos de la Historia de
Colombia, las academias, los colegios, innumerables libros y textos, las
escuelas y los ciudadanos conocen, estudian y difunden con respeto,
veneración y pasión de Patria, las memorias de las gestas libertadoras.
Los Centros de Pensamiento cuya tarea
continuada es pensar libremente para actuar con responsabilidad social pueden,
con base en un trabajo serio, producir resultados que deben divulgar en acto de
participación comunitaria claro, limpio y transparente. Por tal razón y dada la
importancia histórica de conmemorar el Bicentenario Libertario, el Centro de
pensamiento Gran Boyacá - CGB, ha querido hacer su aporte mediante este
escrito, con la única intención de ayudar a despertar el ánimo patrio de
motivar y apoyar a dirigentes, gobernantes y ciudadanos (sin distingo alguno)
para que se estructure debidamente el Plan Bicentenario, a fin de que
se identifiquen, preparen, elaboren y se pongan en
ejecución proyectos de interés socio-económico que beneficien a la colectividad
y se institucionalicen como Política Pública (del corto, mediano y largo
plazos). Se aspira a que el Plan de conmemoración dignificante del Bicentenario
Libertario produzca cronológicamente efectos e impactos sociales y económicos
óptimos, en términos del mejoramiento justo, equilibrado y sostenido de la
calidad de vida de todos los ciudadanos. Ha de considerarse, para efectos de
los compromisos y de las acciones pertinentes, que el futuro es hoy y
que tenemos obligación ciudadana de participar rigurosa y continuadamente en su
idealización, preparación y construcción.
II.
El referente del Sesquicentenario
libertario 1819 - 1969 (150 años)
Los sitios emblemáticos de las gestas
libertadoras son epicentro geográfico del pensamiento y espíritu de nuestra
Independencia Patria y de nuestra nacionalidad.
Por esto, en 1969 –Año de conmemoración del Sesquicentenario Libertario-
los gobernantes de la época y con visión de futuro, construyeron obras físicas
perdurables en esos lugares que hoy constituyen puntos de referencia y recuerdos casi indelebles para el pueblo
colombiano. Es así como podemos mencionar el Monumento a los Lanceros en el
Pantano de Vargas y la remodelación total del espacio en Puente de Boyacá; en
este último lugar se enlució debidamente el Monumento a la Historia, se
construyó la “Plaza de Armas”, se implantó la llama del “Fuego
Patrio", y se edificó el hermoso Ciclorama que hoy continúa en adecuado
funcionamiento.
En toda la Ruta Libertadora se dejó
algún vestigio de la magna celebración del Sesquicentenario libertario
(1819-1969) en la cual participamos muchos con ejemplarizante amor
patrio, liderados estricta y eficazmente por el Presidente de la República y
los gobiernos regionales y locales de entonces.
A las principales ciudades de Boyacá
y a sus territorios de influencia se les planificaron, gestionaron y
construyeron con apoyo técnico y financiación oficial - recursos nacionales
principalmente- y con Visión de Largo Plazo, obras muy
necesarias para esa época como acueductos, alcantarillados, hospitales, centros
de salud, escuelas, colegios, estadios, carreteras, distritos de riego,
electrificaciones regionales, urbanas y rurales; y se llevaron a cabo
varios proyectos productivos y actos académicos, culturales y deportivos
dignos de tal celebración.
Muy grato recuerdo nos quedó gravado,
desde esa fecha patria, con el inicio y culminación metódica y oportuna de
proyectos de infraestructura económica y social como (mencionando solo algunos)
la rectificación y mejoramiento de la Carretera Bogotá – Sogamoso, la
pavimentación de la carretera Paipa - Pantano de Vargas, la construcción del
Lago de Sochagota y su hotel; también, el que fue inicialmente llamado
Centro de Convenciones de Paipa, los embalses de Teatinos (para el acueducto de
Tunja), de Tuta y de Toca; el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado de
Tunja y su ejecución, el Colegio INEM de Tunja y otros semejantes en Sogamoso,
Chiquinquirá, Duitama y Paipa, mejoramiento general de vías regionales,
urbanas y rurales, y otras obras también importantes para el desarrollo
regional, urbano y rural. Muchas de esas obras han superado ya su vida útil de
diseño; algunas de ellas han sido mejoradas o modernizadas y son sello de tan
especial celebración, que indujeron bienestar y progreso a las regiones. De lo
escrito aquí y de mucho más hay evidencias documentales y testigos aún
vivientes y conscientes.
III. Conmemorar el Bicentenario Libertario
1819-2019 (200 años)
La ya muy cercana conmemoración de
los doscientos años de Independencia Patria seguramente estarán engalanados y
festejados con dignificantes y máximos honores; y también
seguramente desde antes del 7 de agosto de 2019 se habrá puesto en marcha
un Plan viable y de compromisos serios (programas,
proyectos y actividades) cuya ejecución produzca robusta y rigurosa
trascendencia a la magna celebración, y que sirva de verdad- verdad como pilar
sólido para el mejoramiento de la calidad de vida de las gentes del
Departamento de Boyacá que tanto amor,
servicios y sacrificios aportó, en su territorio, a la causa de la
Independencia; sacrificios que por fortuna reconocen tanto la historia patria
como muchos ciudadanos colombianos.
No obstante lo anterior, con base en
el espíritu de participación ciudadana,
y con destino a los máximos representantes de los Poderes Públicos, se ha
querido elaborar una relación de ideas, nacidas de necesidades sentidas por la
población, que bien entendidas y seriamente estudiadas pudieran convertirse en
proyectos de inversión para Boyacá, de manera que sean incluidos en las Políticas Públicas y en los
Planes de Desarrollo tanto de la Nación como del Departamento y de sus
municipios, para gestionarlos
debidamente, a fin de conseguir la debida financiación por parte de
inversionistas nacionales y/o extranjeros.
Se espera que el Departamento
Administrativo Nacional de Planeación – DNP (tal como actuó en la conmemoración
del Sesquicentenario en 1969 y siguientes años) dirija la Gestión Integral de
los proyectos que se seleccionen para el caso.
Por su lado, el Banco de Proyectos de
la Gobernación de Boyacá, siendo el mejor y más idóneo escenario, debe, ser apalancado científica,
financiera y técnicamente, para que los centenares de profesionales que están
vinculados institucionalmente a ella puedan desempeñarse teniendo en mente el
desarrollo socioeconómico del Departamento. Todos ellos, según los programas
curriculares universitarios, han sido bien formados en formulación, gestión y
evaluación de proyectos y han sido titulados y pos-titulados específicamente, y
pertenecen a diferentes áreas del conocimiento. Ellos, las Asociaciones y
Organizaciones de Profesionales y comunitarias, y nuestras gloriosas Universidades,
debidamente liderados, deberán participar en las requeridas actualizaciones, o
elaboración de términos de referencia y/o de los estudios de prefactibilidad y
de factibilidad de muchos proyectos para el desarrollo justo y equitativo de
todo Boyacá y de buena parte del país; en la actualidad, serían ellos el
soporte idóneo, académico, técnico y científico de los "proyectos
bicentenarios 1819-2019".
IV. La
necesidad de realizar proyectos de desarrollo económico y social
Como es bien sabido, entre los
factores determinantes de la pobreza se identifican el desempleo, el subempleo, la ausencia de oportunidades económicas, la
falta de educación y formación adecuadas y la carencia de redes de protección
social, entre otros. Por lo general, la mano de obra es el único activo con el
que cuenta la gente de escasos recursos económicos para mejorar sus condiciones
de vida. La creación de oportunidades de empleo productivo es esencial para
reducir la pobreza, alcanzar el desarrollo económico y social sostenible,
proporcionar una fuente segura de empleos y empoderar a mujeres,
discapacitados, jóvenes y todo aquel que vive en pobreza extrema.
Al igual que la educación, la
reeducación continuada, el fortalecimiento científico, tecnológico y académico
de la Universidad Pedagógica y Tecnológica de Colombia –UPTC, de la Escuela de Administración Pública – ESAP y del SENA, y las estrategias para la eficiencia en salud;
la generación de ingresos y la creación
de oportunidades para una fuerza laboral productiva y emprendedora son
elementos vitales para reducir la pobreza.
En virtud de lo anterior, se propone
a los Gobiernos Nacional, Regional y Local aprovechar el Bicentenario de
nuestra gesta libertaria para generar, apoyar, impulsar, ejecutar y poner en
marcha proyectos de desarrollo económico y social que contribuyan
significativamente a incrementar el bienestar
de la población.
V.
Ideas con vocación de convertirse en
proyectos bicentenarios
1. La Modernización y
electrificación del Ferrocarril Belencito-Sogamoso-Duitama-Sotaquirá -Paipa-
Tuta, Oicatá-Tunja- Puente de Boyacá- Ventaquemada – Villapinzón -Chocontá-
Tocancipá - Bogotá (hay estudios
preliminares);
2. La continuación de la modernización y/o mejoramiento y conservación de las carretera "Transversal de Boyacá: Puerto Boyacá - Campo Hermoso" (en gestión pública desde varios gobiernos atrás y trabajada en algunos tramos) y de la carretera Duitama- Soatá-Capitanejo.
2. La continuación de la modernización y/o mejoramiento y conservación de las carretera "Transversal de Boyacá: Puerto Boyacá - Campo Hermoso" (en gestión pública desde varios gobiernos atrás y trabajada en algunos tramos) y de la carretera Duitama- Soatá-Capitanejo.
3. La construcción del
Ferrocarril del Carare (existe el
proyecto para actualización);
4. La modernización y
ampliación del "Aeropuerto Bicentenario Internacional de Boyacá -
ABIB" en Sogamoso, para hacerlo técnicamente competitivo (hay inversión inicial en curso);La
construcción del Embalse del Río Güina que alimentaría los acueductos,
distritos de riego y la energía hidroeléctrica de los municipios del Corredor
Industrial de Boyacá y de otros municipios de su área de influencia directa (hay estudios preliminares);
5. La construcción de Teleféricos que conecten:
a.
La Estación del Tren en Paipa con
las piscinas de aguas termales y con el imponente monumento de Pantano de
Vargas;
b.
Villa de Leiva con la mítica Laguna de Igüaque;
c.
Las riveras norte y sur de la Represa de Chivor;
d.
Puntos turísticos estratégicos para el Nevado de El Cocuy; y
e. Otros viables,
según intereses de localidades dotadas de atractivos turísticos y productivos,
y/o con necesidades de movilidad.
6. Creación, organización y puesta en operación de
Granjas comunitarias en cada municipio idóneo para ello, para garantizar la Seguridad
Alimentaria escolar y general de cada población; para optimizar el uso de todos
los factores locales de la producción (tierra, mano de obra (capacitada,
calificada y no calificada), capital (ahorros familiares y créditos)
tecnología moderna, infraestructura instalada y equipamiento), creando las
mejores oportunidades para distribuir justa y debidamente los resultados del
esfuerzo comunitario productivo. Se aprovecharía también para producir y
utilizar "in situ" abonos orgánicos, tratando técnicamente los
residuos. La construcción y uso optimizado de sistemas idóneos de riego
sustentarían la producción agropecuaria de las Granjas comunitarias debidamente
organizadas y muy bien gestionadas.
7. Fortalecimiento específico de nuestras
Universidades regionales en la investigación científica para que generen y registren PATENTES, en especial, en temas y
proyectos de impactos regionales y nacionales.
8. Otros proyectos de
efectos e impactos económicos y sociales. .
VI. ¿Quién podría o debería tomar la batuta del liderazgo integral? y
muy probable financiación
Se percibe que este es aún momento
oportuno y preciso para formular, presentar y gestionar estos importantes
proyectos. El Gobierno Nacional, los Gobernadores de Boyacá, Casanare y
Cundinamarca con todos sus niveles respectivos de gestión pública y otras
instancias oficiales tienen la gran oportunidad de liderar e impulsar a fondo
la Gestión Integral de esos proyectos con visión clara de futuro.
Se buscan todos los interesados y los
potencialmente involucrados; y, también, se buscan muchos
apoyos institucionales, corporativos y asociativos para impulsar a fondo estas
ideas y para gestionar y ejecutar los proyectos pertinentes.
Las metodologías adecuadas y la clara
presentación de los anteproyectos y de
los proyectos con atractivos indicadores
Beneficio/costo – B/C- y Tasas Internas de Retorno –TIR- satisfactorias en los
mercados de capitales lograrán, sin
duda, despertar el interés de Asociaciones Público Privadas - APP, Concesiones,
Inversiones directas del Estado Colombiano u otras fuentes con suficiente músculo
financiero y visión de futuro.
Desde luego que se espera que cada
quien aporte según su capacidad, voluntad, posibilidades y responsabilidades
inaplazables, pero el compromiso es de todos nosotros y de muchos otros.
Como el futuro es hoy y hay que
construirlo entre todos, se percibe aún hoy que es momento idóneo para sumar,
sumar y sumar con la finalidad de hacer realidad esta propuesta, que trasciende
en el tiempo, en el espíritu y en el espacio, para la conmemoración
bicentenaria de la independencia patria.
CGB
Hugo Arias Castellanos
Director
granboyaca@gmail.com
Director
granboyaca@gmail.com
